经济增长归根结底要靠企业

经济增长归根结底要靠企业

近日国务院总理李克强在主持召开的经济形势座谈会上强调，要实现经济延续稳定增长、向中高端水平迈进，归根到底要靠企业；企业是经济的基本细胞，是市场主体，企业兴则经济兴，并表示将继续下好简政放权“先手棋”，为企业松绑。　　最近陆续公布的宏观数据显示，中国经济增长出现了回稳态势。央行最新数据显示，6月人民币贷款新增1.08万亿元，同比多增2165亿元，高于市场预期，M2同比增长14.7，增速分别比上月末和去年末高1.3和1.2个百分点，反应金融对实体经济的支持增强。不过，当前经济依然面临突出的不确定性风险。　　这主要反应在6月和2季度经济的回稳，更多依赖于不可延续的财政投资，如6月财政支出16522亿元，同比增长达儿童白癜风的缘由26.1，同期财政收入则为13461亿元，同比仅增长8.8，且收入增长主要受益于非税收入的增长，而在各级政府负债率高企等下，单纯依赖政府投资已力薄难支。同时，上半年主要税种的增值税，扣除营改增的转移收入后，同比仅增长1.4，创近五年新低等，警示目前经济增长质量呈边际递减态势，增产不增收问题较为突出。　　当前经济凸显而出的增产不增收现象提示我们，稳增长终究需依托市场主体的企业，而非继续倚重扩大各级政府的负债杠杆。而要激活经济内生增长潜力，需正确厘清政府与市场边界。这方面，简政放权只是第一步，即有效厘清政府与市场边界，根本上需政府转变行政理念，使之立志于构建市场公平竞争秩序的公共服务，下落市场交易成本和公共负外部性，并把权利关在制度笼子，逐渐消除权利对经济金融资源的直接配置能力。　　唯有让权利矢志于市场公平秩序的护卫，遏制权利对经济金融资源的直接安排权限，市场机制才能真正发挥基础性资源优化配置作用，市场主体才不会唯权利马首是瞻，才能把部长们等各类行政官员当作公仆，及公共服务供给者和良性市场秩序的护卫者，而非当作决定其生杀大权的婆婆，路径依赖地做着猫鼠游戏。　　事实上，若能有效消除权利对经济社会资源的直接干预，面对权利，市场主体才不会藏匿本身的真实显示偏好和其所掌握的市场信息，政府才能避免在扭曲的猫鼠博弈中深陷“信息孤岛”，终究政府的顶层设计和决策方案才具有合理性和有效性，政策和制度则能对经济社会变迁具有较高的敏感性适应能力。　　同时，唯有建立公共服务理念，使监管立足于向市场主体供给市场公平竞争秩序、消除公共负外部性，而非延续管控思路使管控成为公权力对私权利的信誉背书，才能避免政策制定脱离经济社会本源的“闭门造车”，下落政策传导的肠梗阻风险，也才能有助于厘清公私信誉边界，让基于公共服务的公权力铸造市场秩序和制度的公信力，进而推动市场基于自律自治内生出鼓励相容的市场信誉体系，终究使法无授权不可为的权利边界能入心入肺。　　总之，企业是经济活动的主体，是经济生产部门；政府是经济社会秩序的输出白癜风的症状及医治者和护卫者，是良性制度的供给部门。政府提供何种制度体系直接影响着企业经济活动绩效。因此，要真正发挥企业在稳增长中的决定性作用，政府要做的不仅是简政放权的权利收缩，更重要的是摒弃官本位的管控思维，建立法无授权不可为的意识和公共服务理念，以匡定权力边界，斧正经济元气。